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一、全省中小企業(yè)發(fā)展工作成效

一是規(guī)模效益不斷提高。截至2018年底，全省中小企業(yè)總數(shù)達(dá)319萬家，其中中小工業(yè)企業(yè)61.2萬家，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)44530家，占規(guī)模以上工業(yè)的97.5%，總數(shù)全國第一；規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額分別為7.6萬億和4853.3億，均占全省規(guī)上工業(yè)的60%左右。二是創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。中小企業(yè)專利申請量和授權(quán)量年均增長40%以上，創(chuàng)造了全省65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。全省科技型中小企業(yè)超過10萬家。三是創(chuàng)新支撐體系更加完善。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，省市縣建設(shè)技術(shù)服務(wù)平臺500余家，省級中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺112家，高校中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺25家。80%以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建立了技術(shù)平臺，每年為中小企業(yè)提供服務(wù)15萬項(xiàng)（次）以上，累計(jì)受益企業(yè)超過20萬家。四是兩化融合水平有所提升。全省50%以上中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)制造，60%以上利用電子商務(wù)開展采購銷售。

在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作中重點(diǎn)抓了五個(gè)方面：一是抓政策。堅(jiān)持把政策扶持作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的根本保證。認(rèn)真落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》以及各類惠企政策，進(jìn)一步簡政放權(quán)，修訂專項(xiàng)資金申報(bào)指南，連續(xù)三次出臺降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的意見，先后印發(fā)《小微企業(yè)成長培育計(jì)劃》《江蘇省專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育的實(shí)施意見（2017-2020）》《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》等系列文件，引導(dǎo)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，營造了良好政策環(huán)境。二是抓產(chǎn)品。堅(jiān)持把“專精特新”作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要途徑，實(shí)施中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品培育工程，突出“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”，圍繞基礎(chǔ)零部件、核心材料等四基領(lǐng)域，引導(dǎo)中小企業(yè)深耕主業(yè)，提升品質(zhì)，走專精特新發(fā)展之路。三是抓企業(yè)。堅(jiān)持把培育創(chuàng)新型企業(yè)作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主攻方向，圍繞中國制造2025江蘇行動綱要重點(diǎn)領(lǐng)域和13個(gè)省先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)施科技小巨人企業(yè)培育工程，突出“小而優(yōu)”“小而強(qiáng)”，并注重培育具有高成長潛力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，深度挖掘“四新”企業(yè)（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式），引導(dǎo)中小企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全省累計(jì)認(rèn)定省級專精特新“小巨人”企業(yè)723家，獲得國家工信部認(rèn)定專精特新“小巨人”企業(yè)18家、單項(xiàng)冠軍58家。四是抓平臺。堅(jiān)持把平臺建設(shè)作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要助推器，實(shí)施中小企業(yè)“創(chuàng)新之家”培育工程，突出技術(shù)、融資、人才等創(chuàng)新要素，圍繞公益性和社會化兩大領(lǐng)域，著力構(gòu)建“12318”服務(wù)體系。累計(jì)培育星級公共服務(wù)平臺564家，基本建成“1+60+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。培育省級小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地275家、國家級示范基地12個(gè)，企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍更加濃厚。五是抓融合。堅(jiān)持把兩化融合作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，印發(fā)《江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”行動計(jì)劃》《中小企業(yè)萬家數(shù)字企業(yè)培育計(jì)劃》，開展小微企業(yè)信息化服務(wù)券試點(diǎn)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與小微企業(yè)深度融合。全省培育星級數(shù)字企業(yè)達(dá)3萬家，e企云、綢都網(wǎng)、中國制造網(wǎng)、佰騰網(wǎng)等一批信息化平臺快速成長，e企云平臺注冊企業(yè)突破25萬家。

二、下一步促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打算

新時(shí)代面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，江蘇中小企業(yè)原有的低要素成本等優(yōu)勢已不復(fù)存在，傳統(tǒng)發(fā)展模式已走到盡頭，新技術(shù)新平臺新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，特別是新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，倒逼中小企業(yè)必須加快技術(shù)創(chuàng)新，必須走創(chuàng)新發(fā)展道路。從中小企業(yè)自身看，中小企業(yè)創(chuàng)新投入偏低、創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新要素不足的問題仍然存在。從中小企業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境看，大中小企業(yè)融通發(fā)展的局面尚未形成，中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策融合對接不夠，創(chuàng)新服務(wù)體系有待完善，促進(jìn)創(chuàng)新成果向中小企業(yè)集聚的路徑需要暢通；創(chuàng)新政策落實(shí)的有效性、工作指導(dǎo)的針對性有待提高，部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)性、破解難題的主動性有待加強(qiáng)，在普惠性財(cái)稅政策支持上需要進(jìn)一步探索，融資難、融資貴仍很突出。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，要以黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和兩辦《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以企業(yè)創(chuàng)新為驅(qū)動力，著力加大投入，不斷激發(fā)活力，廣泛集聚人才，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，提高中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展能力水平，完善培育體系。

從國家層面看，兩辦下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中特別強(qiáng)調(diào)要提升中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，引導(dǎo)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，通過政策引導(dǎo)作用，推動中小企業(yè)加快提高專業(yè)化能力和水平。今年4月，工業(yè)和信息化部召開全國中小企業(yè)工作電視電話會，部黨組成員、副部長王江平在講話中總結(jié)《指導(dǎo)意見》5個(gè)更加突出的鮮明特色，一是要做好專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作，發(fā)揮專精特新“小巨人”企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路；二是要會同財(cái)政部支持引導(dǎo)一批國家級、省級開發(fā)區(qū)打造不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，推動“雙創(chuàng)”升級版上水平；三是要會同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國資委繼續(xù)開展促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計(jì)劃，通過構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步提升中小企業(yè)專業(yè)化能力、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，加快新舊動能轉(zhuǎn)換；四是要支持中小企業(yè)上云，用互聯(lián)網(wǎng)賦能中小企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型；五是要深入實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，會同財(cái)政部共同舉辦 “創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

江蘇在推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展主要從5個(gè)方面著手：一是形成專精特新“小巨人”企業(yè)培育體系。研究制定《江蘇省千企升級三年行動計(jì)劃》（2019-2021年），明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)培育措施，加快建設(shè)專精特新“小巨人”企業(yè)培育庫，年底入庫培育企業(yè)達(dá)到1萬家，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。全年新認(rèn)定省級專精特新“小巨人”企業(yè)200家，爭創(chuàng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）20家。二是組織實(shí)施大中小企業(yè)融通發(fā)展專項(xiàng)行動。按照《江蘇省促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動實(shí)施方案》，聚焦13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，打造一批融通發(fā)展典型示范和新模式，總結(jié)推廣10個(gè)不同類型的中小企業(yè)融通發(fā)展典型模式，爭創(chuàng)第二批國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體1-2家。三是組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”專項(xiàng)行動。依托“e企云”等平臺，構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級云平臺，對接服務(wù)萬家中小企業(yè)提升互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級步伐，支持中小企業(yè)核心業(yè)務(wù)上云。四是組織實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。會同省知識產(chǎn)權(quán)局，繼續(xù)抓好南通市、張家港市知識產(chǎn)權(quán)城市試點(diǎn)，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。五是組織參加好 “創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽，并對江蘇參賽整個(gè)過程進(jìn)行回顧總結(jié)。通過大賽回顧總結(jié)遴選出一批好的項(xiàng)目，示范引領(lǐng)全省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

文章來源：工信微報(bào)